7 januari 2010

Toespraak bij installatie burgemeester Frank Koen

Toespraak bij installatie burgemeester Frank Koen

Geachte burgemeester, beste Frank,
Inmiddels hebben al verschillende sprekers je hartelijk welkom geheten in Capelle. Ik
wil mij, namens de gemeenteraad, graag in dat koor voegen. Daaraan zou ik nog
enkele woorden willen toevoegen. In onze profielschets en de in samenhang
daarmee opgestelde advertentie hebben we hoog ingezet. Wij vroegen het
leiderschap van Mandela en de betrokkenheid van Máxima. En we kregen … Frank
Koen. Toch geen geringe prestatie om met deze persoonlijkheden in verband te
worden gebracht.

Kernachtig vermeldde de advertentie dat onze gemeente behoefte heeft aan iemand
die visie heeft en bruggen kan slaan tussen verschillende mensen en uiteenlopende
belangen. Iemand die toegankelijk is voor inwoners en bestuurders. Een creatieve,
soms zelfs wat rebelse, geest die mensen meekrijgt vanuit vertrouwen. Een
burgemeester met humor. Een fijngevoelige leider die draagkracht verwerft door aan
te voelen wat er leeft. Iemand die verbindingen legt tussen de verschillende
bevolkingsgroepen. Beschermer van de veiligheid en een daadkrachtige
belangenbehartiger die moeiteloos een voortrekkersrol vervult.
Dat functieprofiel heeft jou niet afgeschrikt. Sterker nog, je hebt de raad ervan
kunnen overtuigen dat jij de geschikte persoon bent om die functie te vervullen,
waarna benoeming als burgemeester volgde. Je verzet nu je bakens van Lek naar
IJssel.

In het business magazine "IJssel" heb je je visie op Capelle duidelijk uiteengezet,
onder de aansprekende titel: "Ziel van Capelle versterken". Iets wat ons allen zeer
aanspreekt. Na jaren van enorme groei en dynamiek is het voor jou een uitdaging
ervoor te zorgen dat Capelle meer nog een eigen karakter krijgt en herkenbaar is in
culturele en historische zin. Trefzeker heb je daarmee een belangrijk punt
aangesneden.

Ik wil in dit verband kort ingaan op enkele interessante vraagstukken die de komende
jaren onze aandacht zullen vragen. We zullen lastige keuzen moeten maken als we
woningen moeten bijbouwen om ons inwonertal vast te kunnen houden, om starters
aan ons te kunnen binden en om senioren op een goede wijze te kunnen huisvesten.
We moeten keuzen maken als het gaat om het opknappen of herstructureren van
verouderde complexen. We moeten ook keuzen gaan maken voor de plekken in
onze stad die we echt willen beschermen en groen houden. We moeten keuzen
maken om te blijven ontwikkelen en tegelijkertijd onze leefbaarheid te beschermen
en de kwaliteit van onze stad te vergroten.

Capelle moet van groei- naar beheergemeente, maar tegelijkertijd betekent dat
nieuwe uitdagingen waar we nog nooit over nagedacht hebben als het gaat om
binnenstedelijke herstructurering. En dat in een context waarin buurgemeenten er
alles aan doen om inwoners te lokken en te binden en waarin een Stadsregio allerlei
dingen verwacht en verlangt. In een context waarin de marges van velen smal zijn en
daarom hun charges even zo vaak mal.

Naast de fysieke infrastructuur is ook de sociale infrastructuur van wezenlijk belang.
De vorige burgemeester heeft er nooit doekjes om gewonden dat zij vooral de sociale
infrastructuur van de stad belangrijk vond. En die is belangrijk! Met de toenemende
vergrijzing en de instroom van nieuwe burgers, neemt het belang van investeringen 
in de sociale cohesie alleen maar toe. Heel duidelijk heeft koningin Beatrix er in haar
kersttoespraak op gewezen dat er meer aandacht nodig is voor elkaar. Haarscherp
analyseerde onze vorstin dat persoonlijke vrijheid los is komen te staan van
verbondenheid met de gemeenschap. Op ons rust dan ook de plicht gestalte te
geven aan haar oproep om alles in het werk te stellen een weg terug te vinden naar
wat samenbindt.

Juist op lokaal niveau zijn daarvoor ook concrete instrumenten voorhanden. Ik noem
in dit verband slechts het Wmo-beleid en de gemeentelijke
naturalisatiebijeenkomsten, het schuldhulpverleningsbeleid, enzovoorts. Voor het
welslagen van het gemeentelijk beleid is een constructief overleg met
maatschappelijke partners en een goede band met het bedrijfsleven onontbeerlijk.

En alles heeft zijn prijs. Daar zullen we de komende jaren direct mee worden
geconfronteerd. In de nabije toekomst zullen stevige financiële ombuigingen moeten
plaatsvinden. We moeten keuzen maken als het gaat om de voorzieningen die we
willen continueren en de wijze waarop we deze willen bekostigen. Moeilijke keuzen
zullen moeten worden gemaakt ook als we misschien investeringen in
onderwijshuisvesting niet kunnen betalen met de opbrengsten uit woningbouw. We
zullen het debat krijgen over lastenverhoging of beleidsombuigingen. We zullen naar
de burger soms onaangename boodschappen moeten brengen. De wijze waarop we
die beslissingen met burgers en maatschappelijke organisaties communiceren is
daarom belangrijker dan ooit.

Tegelijkertijd is het politieke toneel in Capelle veelkleurig en wordt het mogelijk over
twee maanden nog veelkleuriger. De afgelopen raadsperioden nam het aantal
fracties telkens met twee toe. Het zou zo maar kunnen dat die trend zich na 3 maart
voortzet. Meer dan ooit is er behoefte aan een samenbinder, een teamspeler en een
onafhankelijk scheidsrechter, een burgemeester en een burgervader die overtuigt en
mensen meekrijgt vanuit vertrouwen. Om tot een gezamenlijke aanpak van
maatschappelijke vraagstukken te komen en het algemeen belang te dienen is een
gedeelde kennis van de hoofdlijnen van ons stelsel van het openbaar bestuur
onmisbaar. Ook in dat kader heb je als burgemeester een belangrijke functie. Dat zijn
allemaal onderdelen van het publiek leiderschap, waarop burgemeester Bandell
doelt.

Frank, ik ben ervan verzekerd dat je hier in Capelle een boeiende taak wacht. We
staan aan de vooravond van een tijdperk waarin heel veel zaken pijn gaan doen, en
heel veel vanzelfsprekendheden uit de 20e eeuw niet langer vanzelfsprekend zullen
zijn. Als burgemeester mag je leidinggeven aan het politiek-bestuurlijke proces om
deze uitdagingen adequaat aan te gaan en deze vraagstukken tot een goede
oplossing te brengen. Geheel in de geest van onze vorstin, die je in deze functie
benoemde, zou ik hieraan willen toevoegen dat je je daarin gesteund mag weten
door het besef dat velen je wijsheid toewensen en met mij om kracht en Gods zegen
voor je bidden.

Namens de raad wens ik je veel werkplezier toe in Capelle aan den IJssel. Wij hopen
dat jij en je gezin snel kunnen inburgeren in onze gemeente, nadat jullie een woning
hebben gevonden. Dan zul je, na het verzetten van de bakens, ook het anker kunnen
uitwerpen.

Download toespraak bij installatie nieuwe burgemeester Frank Koen