11 november 2013
Bijdrage SGP Begrotingsbehandeling 2014
Bij de behandeling van de begroting 2014 tijdens de raadsvergadering van 11 november 2013 sprak raadslid Peter Mulder de volgende tekst uit.
Voorzitter,
We bespreken vanavond de begroting en zoals afgesproken in het presidium houden we die bespreking beperkt. Dat betekent overigens dat noch bij de Voorjaarsnota, noch bij de vaststelling van de Begroting en de 1e begrotingswijziging algemene beschouwingen zijn gehouden. Nu is dat niet uniek, want in deze collegeperiode zijn alleen in 2011 de algemene beschouwingen gehouden op het moment dat daarvoor is bestemd, namelijk de Voorjaarsnota. Nu is dat op zichzelf niet erg, maar het gevolg hiervan is wel dat we dit jaar nog niet hebben gesproken over het totale beleid, over de plannen voor dit jaar en daarbij de lijnen hebben uitgezet. Dat is immers de functie van de algemene beschouwingen.
Tegelijkertijd moeten we ook beseffen dat deze gang van zaken onlosmakelijk samenhangt met de dynamiek van het beleid in Den Haag, in het bijzonder met betrekking tot de drie grote decentralisatie-operaties. De septembercirculaire is nog niet in de begroting verwerkt en, zoals het college in de collegebrief heeft aangegeven, leidt de verwerking van die circulaire tot significante positieve mutaties. En om te voorkomen dat de discussie vanavond vooral is gericht op de besteding van dat geld, gaan we hierover de komende weken met elkaar in gesprek en zullen we hierover bij de behandeling van de najaarsnota in december een besluit nemen. Wel hecht de SGP-fractie eraan vast nu te benadrukken dat voldoende geld wordt gereserveerd voor de implementatie van de decentralisatie-operaties in onze gemeente, aangezien de financiële consequenties hiervan naar onze mening niet moeten worden onderschat.
Nu terug naar de begroting en de 1e begrotingswijziging. In de commissies zijn programmagewijs de opmerkingen gemaakt. Daarom beperkt de SGP-fractie zich nu bij deze behandeling alleen tot een aantal algemene opmerkingen.
De SGP-fractie is uitermate positief over deze begroting en stemt daar dan ook graag mee in. Ik noem 4 punten die bepalend zijn geweest voor het positieve oordeel van onze fractie:
- een sluitend meerjarenperspectief;
- de niet meer dan trendmatige verhoging van lokale lasten en zelfs deels verlaging (ik noem de rioolheffing);
- de verdere invulling transformatie;
- een positieve ontwikkeling weerstandsvermogen.
Voorzitter, deze 4 constateringen zijn redelijk bijzonder in de huidige economische omstandigheden. Als we kijken naar de financiële perikelen bij nogal wat gemeenten in ons land, als we dichter bij huis kijken naar de financiële problemen bij een aantal ons omringende gemeenten, dan springen wij er in Capelle toch wel bijzonder positief uit. En dat doet ons deugd. We hopen daar bij de algemene beschouwingen aan het einde van dit jaar nog uitgebreider op in te gaan. Maar we willen toch nu alvast het college complimenteren met dit resultaat. Dit was inderdaad wat de SGP bedoelde tijdens de verkiezingscampagne met een degelijk financieel beleid. Tegelijkertijd hebben we dit toch ook wel nodig, omdat de toekomst altijd onzeker is, maar de economische omstandigheden van dit moment en de op de gemeente afkomende decentralisaties dat nog pregnanter maken. Het is natuurlijk niet voor niets dat de VNG in het overleg met het Rijk over de decentralisatie van zorgtaken de handdoek in de ring hebben gegooid.
Op 2 van de genoemde punten wil ik nog iets dieper ingaan.
Ad 1 'sluitend meerjarenperspectief'
Het sluitend meerjarenperspectief, terwijl de forse kortingen op de uitkering uit het Gemeentefonds is verwerkt, is positief. Hier betalen de inspanningen van deze raad van het afgelopen jaar o.l.v. de werkgroep bezuinigingen zich uit. Een intensief raadsbreed proces heeft zijn vruchten afgeworpen. De SGP-fractie is overigens blij met het nog niet inzetten van het laatste bezuinigingspunt op openbaar groen. Ook zijn wij content met de toezegging van de wethouder in de commissie SOB om te zijner tijd met de commissie van gedachten te wisselen over de kaders voor de contractverlenging voor de volgende fase van OV65+.
Ad 3 'transformatie van de begroting'
Ook vinden wij het heel goed dat het voornemen om de transformatie van de begroting verder vorm te geven in deze begroting weer ter hand is genomen en nader is ingevuld. Op deze manier wordt ook voor de toekomst een solide begroting tot stand gebracht!
De transformatie heeft overigens ook bijkomende voordelen. De aanschaf van ondergrondse containers is daar een voorbeeld van; financiële transformatie in de begroting, maar ook goed voor (de beleving van) het leefklimaat in Capelle. De vorming van de Voorziening Herstructurering van EUR 7 mln. noem ik hier ook. Dit is naar de mening van de SGP fractie heel belangrijk in de omschakeling die Capelle maakt van groeigemeente naar beheergemeente.
Zoals in de tekst van de aanbiedingsbrief ook staat vermeld blijft transformatie ook voor de komende jaren nog steeds aandacht vragen om voorzieningen in de toekomst te kunnen blijven handhaven. Wat ons betreft zou de extra financiële ruimte die beschikbaar is, mogen worden benut om de transformatie nog verder door te voeren.
Voorzitter,
Afsluitend wil ik opmerken dat de SGP-fractie uitermate tevreden is met deze begroting en de behaalde financiële resultaten. Wij willen het college, het ambtelijk apparaat, maar ook de hele gemeenteraad bedanken voor de inzet. Dit geeft de Capelse burger niet alleen moed, maar ook financieel voordeel.
Dank u wel.